前段时间，省政府网站公布《四川省人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知》全文。在该文件中，省政府从考核机制、信贷政策、增加供给、市场监管等六大方面提出20条措施，以巩固房地产市场调控成果、促进房地产市场健康发展。除加大保障性安居工程建设计划和供地计划、严格执行差别化信贷等措施外，“问责”成为一大关键词，稳定房价、推进保障性安居工程建设工作不力者，将受到监察厅约谈，直至追究责任。充分表明了省政府坚决调控房市的决心。
这是四川省政府今年出台的最完善的房市调控新规。从一个侧面说明：目前四川的房市调控已刻不容缓。对省政府此次出台的20条新规，绵阳市民怎么看？就此，本报记者分别在市中心和绵阳各大城区采访了上百位市民。大多数市民对此次调控抱有一定信心，认为只要调控不断，房市就有可能回归理性。也有少部分市民认为，对调控已经习以为常了，房价肯定还会涨下去。
强调政府责任 20条新规雷厉风行
据了解，此次《通知》涉及六大方面共二十条。文件中，省政府首先强调了房价调控的“政府责任”。“提高认识，明确职责，建立健全考核问责机制”，位列《通知》的六大方面内容之首。许多市民为此拍手称快。认为“政府勇于强调并承担责任是此番调控的一个好的苗头。”
在20条新规中，处处可见雷厉风行。《通知》第一条，要求各地、各部门必须充分认识房价上涨过快的危害性，坚决遏制房价过快上涨，狠抓保障性住房建设。第二条措施要求各市（州）要结合本地房地产市场实际，研究制定贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》的实施细则，细化和完善遏制房价过快上涨，加大保障性住房建设工作力度的相关措施。加强考核与问责，是该《通知》的第三条措施。省政府要求各市（州）政府要切实担负起稳定房价和住房保障工作的主体责任。建立省政府考核市（州）政府，市（州）政府考核县（市、区）政府，层层抓落实的考核问责机制。省政府授权住建厅、监察厅对市（州）政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对稳定房价、推进保障性安居工程建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要进行约谈，直至追究责任。
高新区某市民表示：房价涨幅过快，有多方面的原因。只要政府有这个决心，敢于承担责任，加强调控政策的执行力。房市回归理性指日可待。
保障安居工程 平价房源惠及万民
在此次《通知》中，有许多条款明显加强了对民生的关注。如“安居工程进审批快速通道”等。据悉，通知要求，在供地方面，保障性住房、棚户改造安置住房和中小套型普通商品住房建设用地将不低于住房建设用地供应总量的70%。为尽快形成住房的有效供应，各地国土资源、住房城乡建设、发展改革、政务服务中心等部门将共同建立保障性安居工程建设项目和中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道。
此外，新规要求：各级住房城乡建设部门、国土资源部门将根据年度计划实行宗地预安排，并将确定的中小套型普通商品住房、保障性安居工程建设任务落实到具体项目和地块。其中各市(州)人民政府将在2011年3月底前制定并公布2012年前(含)各类保障性住房建设项目、城市棚户区改造安置住房项目的供地计划并落实到具体地块。各地将加大对保障性安居工程建设的财政资金投入，确保建设资金按时足额到位。中央代发的地方债券资金将向保障性安居工程建设项目倾斜。
有绵阳市民认为，20条新规中，“保障安居工程”如果落到实处，会是一项惠及万民的举措。此举措通过大量供应保障性住房、棚户改造安置住房来缓冲住房难的问题，避免开发商“一家独大”。在接受采访中，南山中学某教师表示，新规里面提到：保障性住房、棚户改造安置住房和中小套型普通住房建设用地将不低于住房建设用地供应总量的70%。这一点含糊不清。如果保障性住房和棚户改造安置房占10%，中小套型普通商品房占60%也算完成任务。但对老百姓来说，毫无益处可言。因为小户型商品房照样昂贵，且不适用，许多购房者在买房时都希望一步到位，避免改善型置业的诸多麻烦。这位老师告诉记者：“应该确保保障性住房和棚户改造安置住房的比例，这样才能真正实现‘居者有其屋’。”
市民热议“新规” 房市调控应“加快市场改革”
对此次四川省政府出台的20条新规，大多数绵阳市民持肯定意见。认为这给出了许多积极信号。首先，这是省一级政府今年出台的最重磅调控文件，是对国家调控的延续和落实，证明了官方的决心。其次，再次强调“问责”会使市县级政府正视目前房市中的诸多问题，更认真严格地对待，力保房市回归健康理性。再者，保障安居工程能消耗掉部分刚需，给予“商品房一家独大”的现状一些冲击。
也有市民觉得未来绵阳房市仍不容乐观。从9月末到11月初，各级部门出台的调控措施不可谓不多，但10月、11月，因刚需购房者和投资性购房者的海量入市，绵阳房价再次飙高。11月4400多元每平米的均价，在年初根本不敢想象。有人认为：医治房市顽症的对症之药绝非强化调控，而应加快市场改革。如改革土地市场，实行同地同权，取消地方政府抽离土地级差地租的制度体系，创造条件允许小产权房入市。加强房市制度建设，征收房产税，降低交易成本和打击妨碍市场秩序的任何行为等。这些长期缺位的改革能有效补位，无需调控，市场能自动促使房市理性。绵阳市某银行的周小姐一语中的：“当地产开发不再是暴利行业时，房市自然会回归理性。” (记者 唐甜）
