2011年对于全省和绵阳来说，都是一个突破年-----全省生产总值预计突破2万亿元，绵阳生产总值预计突破1000亿元，城市人口达到107万。三年灾后重建，7314个重建项目、2267.3亿元重建投资全面完成，创造了世界灾后恢复重建史上的奇迹。
灾后重建打牢了基础，绵阳发展，站上了新的起跑线。
进入了后重建时期的2012年，如何沿着稳定增势、高位求进、加快发展的轨迹前行?实现目标还有哪些难点，资金、能源、用地、人才等要素怎么保障……昨(11)日，围绕着这些关键词，出席省十一届人大五次会议的绵阳代表团围绕《政府工作报告》《财政报告》认真审议，发展与民生仍是热点。
政策扶持 多为规下企业雪中送炭
蒋仁富代表谈到，政府工作报告提出今年GDP增长12%，因为当前国际经济形势很不好，国内经济形势也不太景气，完成目标的难度比较大。省政府要多研究具体、有效的措施，解决资金、用地、能源、动力等方面的困难，为实现这个目标创造条件。
出席这次大会之前，蒋丽英代表专门去基层收集各方意见。作为民主党派的负责人，她希望把各方声音带到两会上来。 蒋丽英说，省政府工作报告中提出，要抓好“两化互动”、统筹城乡、投资拉动，产业支撑四大着力点，尤其在经济建设中要着力推进“两化互动”，我们一直响亮地提出要以“工业为重、工业为先、工业为大”，抓工业发展，就应有要素保障，比如原材料、能源、土地、资金等等。每年市上提出的工业指标很明确，相对对规模以下的企业关注较少。
“我下基层调研给58户规下企业发放了一份关于要素保障的调查表。”蒋丽英坦言，从收回调查表的情况看，有23户认为资金紧张，缺口达294万元，从这些企业反馈的信息了解到，融资问题仍是一大瓶颈，三分之二要靠银行贷款，三分之一靠民间借贷。
第二个问题是能源。蒋丽英指出，拉闸限电一定要保证规模以上企业，但规模以下企业普遍存在能源紧张下的开工不足问题，因而面临亏损。加之生产要素方面，运输物流成本开支增大，费用难以承担，各级政府要认真研判，多为规模以下企业雪中送炭，从政策上给予更多扶持，保证企业健康持续发展。
金融命脉 发展要突破资金瓶颈
李发继代表今年关注的仍是金融问题。“三年灾后重建政策结束了，中央资金收回了，对口援建没有了，后重建时期的绵阳怎么办?”李发继说，近三年来，绵阳发展为全省快速发展作出了贡献。人们的生活水平和幸福指数大幅提升。省政府工作报告提出来的“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，是知难而进的基调，是走向豪迈的基调。要实现目标，难度也是较大的，必须认真研究生产要素的组合和配置。
李发继说，根据中央金融工作会议精神和国际金融形势，中央考虑的是大型工程的在建支付问题，地方政府考虑的是中小企业生存和发展问题。而要加快绵阳发展，首要的瓶颈是解决经济实体的融资问题，没有金融的支撑，地方难以发展。今年宏观政策是要调结构、提产业、稳物价，中央再也不可能像放洪水一样的放人民币了。经济要稳定增速，各地方政府必须高度重视金融工作，很好地掌控金融，要让金融很好地支持地方发展。在绵阳经济实现高位求进的同时，千万不能断了资金链，尤其是要解决好实体经济，尤其是广大中小企业的融资问题。
李发继建议，必须加快改革农村信用社现行管理体制和机制，以国有为宗旨，资产为纽带，建立国有控股的地方农村商业银行，服务三农的宗旨不变，服务中小企业的宗旨不变，个人认为西部经济其实就是三农经济和中小经济。“要稳定增势，高位求进，加快发展，地方党委政府就应该有一定的金融话权。”
对此，何峰代表也提出自己的建议：要进一步拓宽民营企业融资渠道，降低小额贷款公司的设立门槛，让民间资本合法有序投入到实体经济上来，支持微小型企业发展，切实解决民营企业融资难问题。
