三年灾后重建任务胜利完成之后,“加快灾后美好新家园发展振兴”上升为全市的中心工作。市委六届二次全会从五个方面为我们规划出了加快发展振兴的路线图。这五大重点,是市委准确认识当前形势,深刻把握我市阶段性发展特征后作出的战略部署。牢牢把握五大重点,对全市工作有着重要的指导意义。
牢牢把握扩大内需这一战略基点,确保投资持续稳定增长。我市经济对外依存度较低,在拉动经济增长的“三驾马车”中,最大的引擎是“投资”。这是我市基本市情的一个重要特征。今年,中央明确提出把扩大内需作为今年经济工作的战略基点,对我市来说,要从扩大投资规模,突出投资重点,创新投资方式,强化要素保障等方面优化投资结构,鼓励多元投资,提高投资实效,充分发挥投资拉动作用,确保投资持续稳定增长。
牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,稳定工业经济高位增长。去年,发生在温州、广州等地的小微型企业因融资难而倒闭的系列事件,引起了中央对实体经济的高度重视。今年,中央明确提出把发展实体经济作为今年经济工作的坚实基础,从金融、税收等方面支持实体经济发展。对我市“工业强市”战略来说,无啻于一大机遇。我们要抓住机遇,大力实施优势企业、产业、园区“三倍增计划”,狠抓一批重大项目、龙头企业、拳头产品,稳定我市工业经济高位增长势头。
牢牢把握“两化”互动这一中长期战略,加快做大做美做通城市。新型工业化、新型城镇化“两化”互动,已成为当今城市发展的主要动能。“两化”互动的实质,是打造精品城市,让人们生活得更美好。我们要围绕打造科教绵阳、畅通绵阳、森林绵阳、宜居绵阳、和谐绵阳、清洁绵阳“六个绵阳”的目标,坚持“现代产业、现代生活、现代城市”三位一体,建设显山露水、绿色低碳、现代生态的百万人口大城市,完善城市规划,拓展城市新区,强化城市功能,塑造城市特色,繁荣城市经济,规划城市管理,使城市形象和品位明显提升。
牢牢把握改革创新这一强大动力,加快建设绵阳国家科技城。我市是全国唯一的国家科技城,经过十多年发展,已初步探索出了一条加速国防科研院所成果转化,实现军民融合发展的成功之路。我们要全面实施科技城建设五年规划,以科技创新为先导,以加快科技成果转化为突破口,推进体制机制创新,加快科技成果转化,推进军民融合发展,推动经济与科技紧密结合。
牢牢把握保障和改善民生这一根本目的,促进统筹城市、市县一体发展。发展振兴的终极目的,是为了让人民群众不仅住上新房子,更过上好日子。城乡二元结构突出,是我市最大的市情。统筹城乡改革,是破除城乡二元结构的必由之路。我们要加强“三化”统筹,城乡规划统筹,探索农村产权制度改革,加强公共服务统筹,让群众不仅在统筹城乡的结果中充分受益,而且在统筹城乡的过程中及时受益。
站在新起点,再谋新跨越。去年,我们交出了灾后重建的满意答卷。今年,让我们巩固成绩,保持势头,再接再厉,认真书写发展振兴的新答卷。