近日,三台县委、县政府印发《关于深化关爱留守学生(儿童)工作的意见》,对深化关爱留守学生(儿童)工作作出进一步安排部署,建立了多项关爱留守学生(儿童)工作制度,有效促进了留守学生(儿童)的健康成长。
一、突出作用发挥,明确职能责任
一是进一步明确了家庭在发挥关爱留守学生(儿童)中的主要作用。加强对留守学生(儿童)父母或其他监护人的培训教育,特别是将关爱留守学生(儿童)作为农村劳动力转移就业培训的重要内容,提高监护人对留守学生(儿童)监护的亲情意识、法律意识和履行能力。二是进一步明确学校教育作为关爱工作的主渠道作用。在为留守学生提供良好的学习、生活条件的同时,通过开展家校联系、健康培训、生活关心、学习辅导、结对帮助等活动积极关爱留守学生。三是进一步明确社会力量在关爱工作中的辅助作用。按照“尊重意愿、合理调配、务求实效”的原则,鼓励社会爱心人士、干部职工等志愿服务队伍充分发挥专业技能,开展情感抚慰、爱心帮教等一系列志愿服务活动。
二、突出资源整合,提升关爱能力
一是整合阵地资源,充分发挥阵地关护作用。按照“统筹整合、共建共享”的原则,充分发挥团县委、文明办、教体局、妇联、文广新局等部门优势,进一步提升关爱留守学生阵地关护功能,分批次每年巩固加强3-5个已有阵地,实现2015年全面覆盖;依托镇乡文化站、农家书屋、全民健身工程、乡村少年宫等项目,丰富留守学生(儿童)课外生活。二是壮大社会力量,提升关爱能力。进一步动员“五老”志愿者、党员志愿者、青年志愿者、“巾帼”志愿者和社会志愿者力量,每年开展2次以上专业培训和社会志愿服务团体培育活动,同时通过“一助一”、“一助多”、“多助一”等方式结对帮扶留守学生(儿童),提升关爱志愿者服务能力。
三、突出制度创新,增强关爱合力
一是建立了县人社局牵头,县总工会、县妇联配合的监护责任制度。明确留守学生(儿童)父母、监护人及委托监护人、学校和政府的监督保护职责。同时,进一步调动镇乡企业家、“两代表一委员”、老干部、青少年工作者等参与关爱和日常监督,建立长期帮扶对子,帮助解决留守学生(儿童)的实际困难。二是建立了县教体局牵头的教育管理制度。各镇乡、社区负责、学区、学校配合,建立和完善留守学生(儿童)档案,实现动态掌控。同时,通过爱心帮扶结对、谈心交心、家访、亲情联系、家校互动、典型引路等配套体系的建设,完善留守学生(儿童)的在校管理;通过建立家庭教育培训机制、规范学生校外活动阵地的管理和运行,解决好留守学生(儿童)课余时间成长管理问题。三是建立了县民政局牵头,县卫生局、县惠民帮扶中心配合的民生帮救制度。将符合低保条件的留守学生(儿童)家庭纳入城乡低保范畴,统一实行城乡医疗救助,解决困难留守学生(儿童)家庭负担;对留守学生(儿童)每年至少提供1次免费营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务,定期、分批对辖区内留守学生(儿童)开展免费体检,提高了留守学生(儿童)的身体素质。四是建立了县综治办牵头、县公安局牵头,县教体局、县文广新局、县工商局、县食品药品监督管理局、县司法局、县城市管理行政执法局配合的校园及周边环境整治制度。进一步加强对校园及周边环境清理、整治和监管,加强治安巡逻力度,营造留守学生(儿童)成长的良好环境;强化留守学生(儿童)安全、法制教育培训,提高留守学生(儿童)依法维权和自我保护意识,做好问题留守学生(儿童)的教育感化和挽救工作。五是建立了团县委牵头的联席会议制度,及时协调解决工作的存在困难和问题,提升工作效能和关爱水平,有序推进关爱留守学生(儿童)工作开展。
四、突出组织领导,夯实工作保障
一是进一步完善关爱组织机构。调整了关爱留守学生(儿童)行动领导小组,进一步明确了成员单位职责,明确专人负责关爱留守学生(儿童)工作;各镇乡配合成员单位动态掌握留守学生(儿童)情况,细化管理责任,做好关爱阵地的运行和活动策划工作,落实留守学生(儿童)关爱各项举措。二是进一步加大保障力度。建立专项部门专人负责制度,各级各部门在现有党政工作人员中确定1名留守学生(儿童)关爱工作专项负责人,并聘用专业技术人员具体实施留守学生(儿童)管理服务,进一步加强了人员保障;县级部门每年划拨一定经费开展留守学生(儿童)关爱,各镇乡团委专项工作经费中一部分也专门用于此项工作,同时,根据实际需要整合资源,通过呼吁联系爱心人士、爱心企业等多种方式和多种渠道筹集关爱资金,用好用活彩票公益金,进一步加强了资金保障,有效改善留守学生(儿童)之家、乡村少年宫配套设施建设,提升关爱实效。三是进一步健全监督考核机制。将关爱留守学生(儿童)工作纳入党委政府关心下一代工作、社会管理综合治理工作以及民生工程项目、精神文明建设、妇女儿童发展纲要目标责任考核体系,将留守学生校内关护教育工作纳入义务教育监测指标体系和教师考评考核,将帮扶救助留守学生(儿童)工作纳入党员干部联系服务群众工作考核,推动各级各部门关爱工作责任落实。四是进一步营造社会舆论氛围。本着“全民参与,共同关爱”的原则,注重依托节日、阵地等有效契机和载体,开展关爱活动,加大宣传报道力度,多形式、多渠道宣传做好留守学生(儿童)工作的重要性、必要性,宣传企业、社会人士关爱留守学生(儿童)的先进典型,宣传留守学生(儿童)的自强精神和先进事迹,营造全社会重视、关心、支持关爱留守学生(儿童)工作的氛围。