和冬季到来不一样的是，岁末绵阳楼市依然温暖。回顾今年房地产调控措施，多部委联动，“十八般兵器”齐上，政策严厉程度超过以往任何时候，但调控目标在短期内未能很好实现。刚刚过去的11月，多数城市房价逆势上涨，量价齐升：深圳楼市的环比涨幅超过12.9%，海口、昆明等城市成交价环比涨幅在10%-40%之间，北京3万元以上高价盘排队入市，上海、杭州再现“劲爆”的土地拍卖场面……在绵阳，10、11月份两个月的备案成交量分列2010年度1-11月期间的第2、3名，就此势头来看，12月份的“豹尾”不是难事。似乎，岁末的全国房地产市场进入“暖冬”。然而就此预言明年楼市的兴旺，还为时尚早。
量价齐稳，火热收尾
据市房管局官方网站显示，2009年绵阳城区共推出101个预售项目，供应面积250万平方米左右，其中，销售153万平方米。今年1-11月，城区即有160个项目取得预售资质，供应面积达411万平方米，其中，销售面积210万平方米左右。两相对比，无论在供应量还是销售量上，今年都有大幅提升。应该说，2010年绵阳楼市的底色仍然绚烂。
早在今年8月时，就有无数悲观的声音呈现，表示今年将没有“金九银十”，但绵阳楼市在该阶段不但保持了旺盛的销售势头，而且10月的商品住宅备案成交量为3950套，超过9月的2544套，增长55.27%%，浓墨重彩地书写了“金九银十”的精彩。11月商品住宅销售备案2892套。截至11月，全市商品住宅备案量26659套。就在11月中旬，位于市中心的富临大都会创下近7亿的销售额。与此同时，不少项目纷纷推出系列优惠：“买即送家居用品”、“赠送面积”、“折扣销售”等。
市场热度不减，业内人士表示，绵阳宜居城市的吸引力始终是楼市火热的“幕后推手”。其次，今年楼市新政的出台，挤压出部分投资投机需求，“刚需”得以释放。再次，绵阳楼市产品丰富，可供购房者充分选择，是非常重要的原因。岁末绵阳楼市既有适合首次置业的中小户型，也有适合改善型升级需求的产品，还有适合高端人群的稀缺产品。另一方面，对购房者而言，年底新楼盘密集入市且区域集中，再加上开发商大多会采取一些优惠措施来促销，购房者买到自己满意房源的机会将大大提高，在这样的心理预期推动下，购房者会大量入市，这也助长了岁末楼市的火热。
调控继续 “20条”落地
今年虽有调控政策频发，但效果和初衷仍有较大距离。岁末时节，12月9日，四川省政府网站公布《四川省人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知》全文。在该文件中，省政府从考核机制、信贷政策、增加供给、市场监管等六大方面提出20条措施，以巩固房地产市场调控成果、促进房地产市场健康发展。12月8日，省政府网站已公布该文件部分内容：房价过高、上涨过快、房源供应紧张的城市，要根据实际，明确在一定时间内限定居民家庭购房套数。该政策被媒体称为“20条”。
其中，最引人关注的是考核问责制。文件中，加强考核与问责，是该《通知》的第三条措施。省政府要求各市（州）政府要切实担负起稳定房价和住房保障工作的主体责任。建立省政府考核市（州）政府，市（州）政府考核县（市、区）政府，层层抓落实的考核问责机制。省政府授权住建厅、监察厅对市（州）政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对稳定房价、推进保障性安居工程建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要进行约谈，直至追究责任。
“史上最严”楼市调控为何难见效，有专家这样解释：一是监管力度不够，二是政策比较宽泛，而全国各个地区的情况又不一样，造成政策的具体实施出现夹心层。所以，用同样的政策来调整不同区域，其效果要大打折扣。我们可以发现，“20条”不是笼统照搬全国调控政策，它确实做了实在的“落地”，闲话不表，政策已出，静观效果吧。
明年纠结，或将继续
再有半个月2010年就将画上句号，根据12月前半个月的市场表现来看，绵阳楼市最后的“豹尾”已无悬念。对于这座住房“刚需”旺盛的城市，一系列调控政策所发挥的更多的是规范作用。眼下，业内外最关注的莫过于2011年的预判。
东辰房产销售负责人邓经理表示，从目前绵阳楼市的供销比来看，压力也不小。“现在的存量按照2009年销售速度，约需近两年才能销售完毕，即使按照2010年的销售速度，也需一年半时间才能完全消化。”存量的销售情况将相当大程度影响业内的预期，具体表现则为营销方式的调整。
更重要的是，“20条”的出台标志着楼市调控政策的“落地”，毫无疑问，明年调控必将继续，一系列切合绵阳本地实际情况的新政将实施，再加之“限贷”、“限购”、取消利率优惠等政策的深入执行等等，用业内人士的话来说，“明年绵阳楼市的宏观环境只会紧不会松”。面对调控的继续，业内表示谨慎。但在价格预期上，不少销售经理认为今年绵阳房价稳中有升，因此可以对2011年保持乐观。
在栖身的城市里拥有一套住房，对很多年轻人来说，是一个很难实现的梦想。今后房价是涨还是跌、现在是买还是不买，这两个问题已经困扰人们很久。关于这两个问题的答案，今年不但依然没有答案，明年的走势也存在相当变数。“可以肯定的是，未来对房地产的宏观调控将成为常态，即便限购令等政策取消，也会有其他形势的调控出台，明年不排除有更大规模的房地产调控，市场仍有很大变数。”有业内观察人士分析。
在接下来的两周，我们将继续走访市场，采访业内人士及购房者，在此基础上，盘点2010，展望2011。 （李献影）
