日前,国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《任务》),要求继续加大户籍制度改革力度,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制;超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。
根据市统计局的数据,2018年末绵阳全市常住人口485万人,主城区常住人口138.1万人,对照《任务》,绵阳属于Ⅱ型大城市,属于支持发展扩张的对象,要全面取消落户限制。

其实早在2017年,绵阳就出台了《绵阳市进一步深化户籍制度改革全力推进农业转移人口市民化》,将进城落户农民子女义务教育工作纳入公共财政保障范围,全面落实义务教育“三免一补”城乡全覆盖政策。绵阳市敞开胸膛欢迎农村人口、外来人口成为绵阳市民,2015年到2018年,尽管绵阳地区总人口在减少,但主城区人口却在不断增加,12年时间净增58.1万,相当于一个中等城市的人口,成为了绵阳可持续的重要支撑。
发改委的《任务》一出,从国家层面上承认了人对经济发展的重要性。有了人,才会获得国家发展的支持,才会产生消费,税收和GDP,城市才会愈做愈大,愈做愈强。特别是在房地产上,离开了人口,房地产就只有死路一条。这也是全国各大城市发生“抢人”大战的原因。
遵照《任务》,作为内陆三线城市的绵阳,可能仅仅是全面取消落户限制是不够的,因为离成都太近,你怎么也抢不过成都啊!弄不好,绵阳的人口还会被成都虹吸过去,几年下来就有可能把你吸成收缩型城市。
看来《任务》是把双刃,抢得过就扩张,抢不过就收缩。这些年下来,绵阳在“抢人”方面仅仅是微胜:虽然主城区人口增加了,但地区总人口却减少了,“人口”储备量不够;由于容易被成都虹吸,主城区常住人口还少了泸州好几万,仅排在全省第三位。《任务》出台后,抢人更走向公开化、全国化,竞争就更加惨烈。
怎么抢?最终要靠实力。同样是上户口送房补,绵阳就搞不过成都,广元就搞不过绵阳。强者好抢人,有了人,就会强者愈强。
显然,绵阳已经意识到了这一点。在上个月出台的《中国(绵阳)科技城加快发展三年行动方案(2018——2020年》(以下简称方案)中制定了“抢人”大招:

做大教育“抢”人:绵阳的中小学教育为绵阳抢人做出了杰出贡献,不少外地人为了子女读书到绵阳来买房就业,这是有目共睹的。但绵阳虽然基础教育强,但高校却有点软。《方案》中提出,绵阳将加快一流学科建设,推进西南科技大学等高校与科研院所合作共建研究型大学,打造优势学科群和高水平科技创新基地。加快建设西南科技大学国家大学科技园、绵阳职业技术学院省级大学科技园。布局建设环高校知识经济圈,培育创新创业团队300家。办好四川省军民融合研究院。探索建立中国(绵阳)科技城军民融合人才培养新机制。积极争取教育部按照省部合建高校模式支持西南科技大学、将绵阳师范学院列入相关专项支持计划。
未来,西南科技大学有望成为具有全国知名度的高等学府,绵阳师范学院将从教学型向教研型高等学府转型,绵阳职业技术学院有望升级为本科学校。
引进重大项目“抢”人:引进一批高成长性科技企业、“独角兽”“瞪羚” 企业,持续促成一批投资规模大、科技含量高,带动能力强的大项目落地。深化与央属军工集团对接合作,招引聚集一批国防军工单位和重大产业项目。全力推动京东方、惠科、威马等落地项目尽快建成投产,促进331个5亿元以上签约项目快速转化为新的经济增量。到2020年,国内省外到位资金实现750亿元,稳居全省第2位。
做大产业“抢”人:产业强则人气聚。1、绵阳将积极实施大企业大集团培育“领航计划”。支持长虹、九洲、新晨、攀长钢等骨干企业发展壮大,加快形成大企业大集团群体。支持六合锻造、永贵科技、富临精工,安和精密等优势民营企业技改扩能。力争高成长型企业达到70户,行业“小巨人”达到6户。2、加快培育壮大产业集群。大力发展电子信息、汽车等六大重点产业,加快建设国家级电子信息产业基地和四川新能源汽车产业基地,重点发展新一代信息技术、新能源、核技术应用和生物医药等新兴产业,积极培育互联网、大数据、5G、人工智能等新技术新业态,实施一批重大战略产品计划和工程专项。力争打造1个1500亿级园区(高新区)、1个1000亿级园区(经开区)、4个500亿级园区(江油高新区、游仙高新区、安州工业园区、涪城临港经济发展区和金家林总部经济试验区) 。
在引进人才上下功夫:大教育、大项目、大产业是“抢”人最关键的三步,但光有人还不够,必须要有人才。到2020年,绵阳将新引进培育国家级人才项目入选人才20名、省级人才项目入选人才60名,新引进海外人才300名、博士1000名、硕士6000名。实施好“绵州育才计划”,分级分类培育一批高层次人才,企业经营管理人才,专业技术人才和技能人才总量达到70万。
用大交通“抢”人:路通财通什么都通。按照“四向拓展、全域开放”的要求,绵阳将持续推进交通攻坚,打造西部区域性综合交通枢纽。加快建设绵西、九绵、广平高速公路,推进G5成绵扩容、绵苍、中遂、三大等高速公路前期工作和茂盐高速公路规划研究论证。加快推进成兰铁路建设,加速推进绵遂内城际铁路前期工作和重庆经遂宁至绵阳高铁、成都经金堂至三台延伸至盐亭城际铁路前期规划研究工作。加强与成都青白江铁路口岸有效衔接,争取部分功能向绵阳延伸。推行蓉欧快铁在绵实现“一次性报关、一次性查验、一次性放行”。巩固四川航空次枢纽地位,推动南郊机场按照国家开放口岸标准进行改扩建,做好迁建前期工作,加快推进北川、三台等通用机场建设。
做大城市魅力“抢”人:加快推进绵阳城市总体规划修编,持续提升城市能级。力争2020年中心城区建成区面积达到175平方公里。预留重大产业项目落地空间,在全市范围合理统筹调剂安排剩余建设用地指标,确保新增建设用地指标高效利用。深入实施城建攻坚,推进市政基础设施配套建设,加快“重构一环、贯通二环”。加快海绵城市建设。打造新型智慧城市样板推进SG、IPv6网络基础设施部署,同步提升教育、卫生,文化、体育、养老等公共服务保障水平,建成区绿化覆盖率达38.4%,每万人公共文化设施建设建筑面积达390平方米,打造宜居宜业宜商的现代化区城性中心城市。

绵阳实施“抢”人六大招,最终是为了在2030年把绵阳打造成“300万人口,300平方公里”的I型大城市,也就是晋级二线城市的标准。
虽然隔壁有成都,但绵阳有绵阳的优势和独特的魅力,况且,不是每一个人都适合在成都创业、买房和居住。另一个利好就是绵阳周边的遂宁、广元都属于收缩型城市。未来,绵阳对广元、遂宁和德阳、南充的部分地区,乃至西北地区的部分县市的虹吸效应进一步加大。如果绵阳苦干实干,抓住国家发展高清产业的“新四万亿计划”、国家省部对加快发展科技城的实质性支持,以及成渝城市群的战略机遇,很容易达到既定目标,到2030年,绵阳主城区平均每年递增10万以上常住人口是完全有可能的。
如此这般,在城市功能越齐全,经济越发达的同时,对住房的需求将进一步扩大,绵阳房价就有不小的上涨空间,置业投资都会带来利好。当然,在国家的政策主导下,暴涨是不可能的。
且慢,我就知道会有网友说:一天天的,说涨也是你,说跌也是你!其实这一点都不矛盾,“长期看涨,短期看空,好房看涨,劣房看跌”这是我一贯的观点。
2019又迎交房年,很多业主要收新房啦!但房子也是商品,而且很多细节还是由工人手工打造,所以各种各样的房屋质量问题是客观存在的,基本上每个刚接房的业主都不可避免。所以,装修前给房屋进行全面“体验”,是非常关键的一步。点击图片预约淘房家居网专业验房服务
